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    根據(jù)《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》以及將要公布的《糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010~2020年）》和《糧油加工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的精神，我覺(jué)得未來(lái)五年在國(guó)家有關(guān)政策指導(dǎo)下，我國(guó)食用油市場(chǎng)將進(jìn)一步發(fā)展，食用油的供應(yīng)量、質(zhì)量等將進(jìn)一步提高。與此同時(shí)，油料生產(chǎn)和食用植物油加工業(yè)也將隨之發(fā)展。重點(diǎn)將體現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

    （一）食用油的市場(chǎng)需求將持續(xù)增長(zhǎng)

    隨著我國(guó)人口增長(zhǎng)、生活水平提高和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，我國(guó)對(duì)食用油消費(fèi)需求在總量上將繼續(xù)保持剛性增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

    根據(jù)國(guó)家*2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2009年全國(guó)人口為13.3478億人，比2008年增加672萬(wàn)人，自然增長(zhǎng)率為5.05%.預(yù)計(jì)2015年我國(guó)大陸人口將達(dá)到13.69億人；2009年全國(guó)城鎮(zhèn)人口6.2186億人，占總?cè)丝诘?6.6%,比2008年增加0.9%,預(yù)計(jì)到2015年城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到51.5%左右，城鎮(zhèn)人口將達(dá)到7.05億人，比2009年增加0.8332億人；據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2007年，我國(guó)人均GDP為2400美元，恩格爾系數(shù)為36%,標(biāo)志著我國(guó)已進(jìn)入小康社會(huì)。2010年，我國(guó)人均GDP已超過(guò)4000美元，預(yù)示著我國(guó)正全面進(jìn)入小康社會(huì)。據(jù)預(yù)測(cè)，2020年我國(guó)居民人均年食用油消費(fèi)量為20公斤，消費(fèi)需求總量將達(dá)到2900萬(wàn)噸。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，人民生活水平將進(jìn)一步提高。這意味著在“十二五”期間，我國(guó)對(duì)糧油消費(fèi)需求必將呈現(xiàn)剛性的增長(zhǎng)，同時(shí)也意味著在“十二五”期間，我國(guó)糧油加工業(yè)將得到進(jìn)一步的發(fā)展。

    （二）將繼續(xù)利用兩個(gè)市場(chǎng)，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)食用植物油市場(chǎng)的需要

    近幾年來(lái)，國(guó)家及相關(guān)部門(mén)發(fā)布了一系列振興我國(guó)油料生產(chǎn)的規(guī)劃和措施，推動(dòng)了我國(guó)油脂油料生產(chǎn)較快發(fā)展。促使2008、2009連續(xù)兩年我國(guó)大豆、花生、油菜籽、棉籽、芝麻、葵花籽和油茶籽等七種油料的產(chǎn)量高達(dá)6000多萬(wàn)噸，創(chuàng)造了油料生產(chǎn)*的zui高紀(jì)錄。這里需要說(shuō)明的是，盡管我國(guó)的油料產(chǎn)量在逐年提高，但其增長(zhǎng)速度仍然跟不上消費(fèi)增長(zhǎng)的速度，必須依靠進(jìn)口來(lái)滿(mǎn)足油脂市場(chǎng)的需求。為此，更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，滿(mǎn)足油脂市場(chǎng)的需求，是我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的。

    （三）倡導(dǎo)“安全營(yíng)養(yǎng)、健康消費(fèi)”和“適度加工”等理念

    食用油產(chǎn)品要以安全為基本要求，把“、營(yíng)養(yǎng)、健康、方便”作為發(fā)展方向；在油脂油料加工過(guò)程中，倡導(dǎo)適度加工，提高純度，提高出品率，合理控制加工精度，避免過(guò)度加工。要樹(shù)立健康消費(fèi)觀念，改變食用油產(chǎn)品“油色過(guò)淡”的過(guò)度消費(fèi)傾向。zui大程度保存油料中的固有營(yíng)養(yǎng)成分，提升我國(guó)食用油產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平。

    （四）特種油脂、功能性油脂將得到重視與發(fā)展

    在國(guó)家政策的支持下，未來(lái)五年我國(guó)以油茶籽為代表的特種油料生產(chǎn)將得到快速發(fā)展，特種油料資源將得到開(kāi)發(fā)利用。國(guó)家將會(huì)支持食用油加工企業(yè)利用特種油脂富含功能性成分的特點(diǎn)，生產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)健康的功能性油脂，以豐富食用油市場(chǎng)，滿(mǎn)足不同人群的需要。在米糠和玉米胚芽利用方面，國(guó)家將大力提倡米糠和玉米胚芽制油，為國(guó)家增產(chǎn)油脂。重點(diǎn)支持年加工5萬(wàn)噸以上的稻谷加工企業(yè)配套采用米糠膨化保鮮技術(shù)裝備，推廣“分散保鮮、集中榨油（浸出）”和“分散榨油、集中精煉”模式，以提高米糠利用率和米糠油的品質(zhì)。

    （五）發(fā)展油，發(fā)展小包裝食用油

    油脂是食品工業(yè)的基礎(chǔ)原料，為滿(mǎn)足我國(guó)食品工業(yè)需要，今后，不同用途的煎炸油、起酥油、涼拌油等油脂將得到快速發(fā)展。

    鑒于目前有品牌的小包裝食用油已成為消費(fèi)者心目中可以信賴(lài)的放心食用油的象征。為此，在今后的五年里小包裝食用油也將進(jìn)一步快速發(fā)展，并逐步替代乃至取消市場(chǎng)上的散裝食用油。

    （六）食用油市場(chǎng)的當(dāng)家產(chǎn)品不會(huì)改變

    *，目前食用油市場(chǎng)的當(dāng)家油品是大豆油和棕櫚油，并且在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)這種格局不會(huì)改變。我國(guó)食用油市場(chǎng)的當(dāng)家產(chǎn)品也是大豆油和棕櫚油，其次是菜籽油、花生油、棉籽油、葵花籽油、芝麻油等，另外還有上百種特種油脂。這種格局也不會(huì)有太大變化。在這一格局下，今后的食用油市場(chǎng)將會(huì)向我們提出，如何在進(jìn)一步利用好當(dāng)家油品的同時(shí)，充分發(fā)揮其他油品，尤其是特種油品的作用方面多做文章，根據(jù)不同油品的特點(diǎn)，按照科學(xué)比配，生產(chǎn)出不同功能特性的營(yíng)養(yǎng)健康型食用油品，造福人民。

    （七）在油脂消費(fèi)上，要確保食用油的市場(chǎng)供給

    鑒于食用油是國(guó)家食物安全中的重要組成部分，確保食用油市場(chǎng)的供應(yīng)是我們的首要任務(wù)。為此，必須在確保食用的前提下，根據(jù)“不與人爭(zhēng)油”的原則，妥善處理好食用與工業(yè)用油的關(guān)系。從國(guó)家食物安全、我國(guó)食用植物油自給率低和保護(hù)環(huán)境出發(fā)，對(duì)利用食用油生產(chǎn)生物柴油等項(xiàng)目要給予嚴(yán)格控制。