近年來,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展,成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的主體力量,為促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收發(fā)揮了重要作用。但農(nóng)產(chǎn)品加工不足和加工過度問題突出,造成加工環(huán)節(jié)損失較多,影響糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和加工業(yè)質(zhì)量效益提升。為促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,日前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于促進農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)減損增效的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),對相關(guān)工作作了安排部署。
《意見》指出,緊扣保障國家糧食安全目標,聚焦加工環(huán)節(jié),突出標準,強化創(chuàng)新驅(qū)動,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品合理加工、深度加工、綜合利用加工,推進農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值,實現(xiàn)減損增供、減損增收、減損增效,促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級,為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。到2025年,農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)損失率降到5%以下。到2035年,農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)損失率降到3%以下。
《意見》強調(diào),要堅持分類指導(dǎo),根據(jù)不同品種和不同需求,合理確定主食類、鮮食類和功能類加工程度,做到宜粗則粗、宜精則精,宜初則初、宜深則深。
堅持標準。突出營養(yǎng)導(dǎo)向,兼顧口感和外觀,完善農(nóng)產(chǎn)品加工標準,推動產(chǎn)品適度加工、深度加工。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動。突破加工技術(shù)瓶頸,創(chuàng)新加工工藝,創(chuàng)制配套設(shè)備,提高農(nóng)產(chǎn)品加工綜合利用率。
堅持綠色發(fā)展。健全全程質(zhì)量控制、清潔生產(chǎn)和可追溯體系,生產(chǎn)開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)、綠色生態(tài)的食品及加工制品,促進資源循環(huán)高效利用。
《意見》提出以下舉措:
發(fā)展延長銷售時間類初加工。支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和中小微企業(yè)等,建設(shè)烘干和儲藏等設(shè)施,延長供應(yīng)時間,有效降低損耗,促進提升品質(zhì)。糧食等耐儲農(nóng)產(chǎn)品,重點發(fā)展烘干、儲藏、脫殼、去雜、磨制等初加工,實現(xiàn)保值增值。果蔬、奶類、畜禽及水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品,重點發(fā)展預(yù)冷、保鮮、冷凍、清洗、分級、分割、包裝等倉儲設(shè)施和商品化處理,實現(xiàn)減損增效。
發(fā)展終端消費需求類初加工。拓展農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍,減少產(chǎn)后損失。食用類初級農(nóng)產(chǎn)品,重點發(fā)展清洗、分級、包裝、切分、發(fā)酵、壓榨、灌制、炸制、干制、腌制、熟制等初加工,提高農(nóng)產(chǎn)品附加價值。棉麻絲、木竹藤棕草等非食用類農(nóng)產(chǎn)品,重點發(fā)展整理、切割、粉碎、打磨、烘干、拉絲、編織等初加工,開發(fā)多種用途。
促進口糧品種適度加工。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)合理確定小麥、稻谷等口糧品種加工精度,減少精面、精米等過度加工造成的資源浪費和營養(yǎng)流失,提高出粉和出米率。發(fā)展專用粉、全麥粉和專用米、糙米等新型健康產(chǎn)品,增加營養(yǎng)成分,減少加工損失。
促進農(nóng)產(chǎn)品深度加工。鼓勵大型農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技型企業(yè),創(chuàng)新超臨界萃取、超微粉碎、蛋白質(zhì)改性等技術(shù),挖掘玉米、大豆和特色農(nóng)產(chǎn)品等多種功能價值,提取營養(yǎng)因子、功能成分和活性物質(zhì),開發(fā)營養(yǎng)均衡、養(yǎng)生保健、食藥同源的加工食品和質(zhì)優(yōu)價廉、物美實用的非食用加工產(chǎn)品。
推進糧油類副產(chǎn)物綜合利用。引導(dǎo)糧油加工企業(yè)應(yīng)用低碳低耗、循環(huán)高效的綠色加工技術(shù),綜合利用碎米、米糠、稻殼、麥麩、胚芽、玉米芯、餅粕、油腳等副產(chǎn)物,開發(fā)米粉、米線、米糠油、胚芽油、膳食纖維、功能物質(zhì)、多糖多肽等食品或食品配料,生產(chǎn)白炭黑、活性炭、助濾劑等產(chǎn)品,提高糧油綜合利用效率。
推進果蔬類副產(chǎn)物綜合利用。引導(dǎo)果蔬加工企業(yè)應(yīng)用生物發(fā)酵、高效提取、分離和制備等先進技術(shù),綜合利用果皮果渣、菜葉菜幫等副產(chǎn)物,開發(fā)飼料、肥料、基料以及果膠、精油、色素等產(chǎn)品,實現(xiàn)變廢為寶、化害為利。
推進畜禽水產(chǎn)類副產(chǎn)物綜合利用。引導(dǎo)畜禽水產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)用酶解、發(fā)酵等先進適用技術(shù),綜合利用皮毛、骨血、內(nèi)臟等副產(chǎn)物,開發(fā)血漿蛋白、膠原蛋白腸衣、血粉、多肽、有機鈣、魚油等產(chǎn)品,提升加工層次。
完善農(nóng)產(chǎn)品加工標準體系。按照“有標采標、無標創(chuàng)標、全程貫標”要求,制修訂農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)國家標準和行業(yè)標準,建立適宜的農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品評判標準體系。健全果蔬、畜禽、水產(chǎn)等鮮活農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和產(chǎn)品標準。修訂稻谷、小麥等口糧加工標準,降低色度、亮度等感官指標,提高出米率、出粉率等產(chǎn)出指標。完善玉米等深加工標準,提高加工層次。
開展加工技術(shù)創(chuàng)新。組織科研院所與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān),研發(fā)一批集自動測量、精準控制、智能操作于一體的綠色儲糧、動態(tài)保鮮、快速預(yù)冷、節(jié)能干燥等減損實用技術(shù),以及實現(xiàn)品質(zhì)調(diào)控、營養(yǎng)均衡、清潔生產(chǎn)等先進加工技術(shù),減少資源浪費和營養(yǎng)流失。
推進加工裝備創(chuàng)制。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工裝備研發(fā)機構(gòu)和生產(chǎn)創(chuàng)制企業(yè),開展智能化、清潔化加工技術(shù)裝備研發(fā),提升農(nóng)產(chǎn)品加工裝備水平。運用智能制造、生物合成、3D打印等新技術(shù),集成組裝一批科技含量高、應(yīng)用范圍廣、節(jié)糧節(jié)水節(jié)能的農(nóng)產(chǎn)品加工工藝及配套裝備,降低農(nóng)產(chǎn)品加工物耗能耗。
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