近日，安徽省政府辦公廳印發(fā)了《以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展實(shí)施方案(2023—2025年)》和《支持以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展若干政策》(以下簡稱《方案》和《政策》)。為加強(qiáng)政策解讀，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳黨組成員、副廳長：王燈明，從四個(gè)方面向大家介紹《方案》和《政策》相關(guān)情況。
一、出臺(tái)背景及過程
黨的二十大明確要求，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。數(shù)字化作為第四次工業(yè)革命的新浪潮，正加速推動(dòng)制造業(yè)生產(chǎn)方式的深刻變革，已成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈高效協(xié)同和資源優(yōu)化配置的有效手段，是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，更是我省制造業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)量增效的迫切需要。
省委、省政府高度重視制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出指示批示，并進(jìn)行專題研究。按照工作部署，我們?cè)谏钊胝{(diào)研、學(xué)習(xí)借鑒浙江等先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，充分征求省有關(guān)單位、各市、有關(guān)協(xié)會(huì)商會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)等意見建議，牽頭起草了《方案》和《政策》，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)審議并報(bào)省委審定，以省政府辦公廳文件印發(fā)。
二、主要目標(biāo)
2023年，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造5000個(gè)、重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模以下制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用3萬個(gè)，新增省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)(雙跨型、行業(yè)型、區(qū)域型、專業(yè)型)10個(gè)，打造省級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型示范項(xiàng)目100個(gè)，新增“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)、省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車間200個(gè)，建設(shè)數(shù)字化改造區(qū)域樣板20個(gè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降3.2%左右。
到2025年，實(shí)現(xiàn)全省重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋、規(guī)模以下制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用全覆蓋，新增省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)30家以上，打造省級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型示范項(xiàng)目300個(gè)，新增“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)、省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車間600個(gè)，建設(shè)數(shù)字化改造區(qū)域樣板60個(gè)，推動(dòng)全省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作進(jìn)入全國前列，制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平顯著提升。
三、《方案》的主要內(nèi)容
《方案》按照分行業(yè)、分區(qū)域、選龍頭、樹典型、做示范、強(qiáng)引導(dǎo)的思路，突出產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、區(qū)域三個(gè)重點(diǎn)，組織開展十大工程，通過“523”從三個(gè)層次進(jìn)行推進(jìn)。
一是“5”條實(shí)施路徑。“數(shù)字領(lǐng)航”鏈接工程，支持龍頭骨干企業(yè)通過實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型示范項(xiàng)目，打造行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化解決方案向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)輻射推廣，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率和供應(yīng)鏈一體化協(xié)同水平。中小企業(yè)數(shù)字化普及工程，開展診斷，分析改造需求和融資需求，提供中小企業(yè)“用得上、用得起、用得好”的數(shù)字化解決方案；推動(dòng)中小型制造業(yè)企業(yè)實(shí)施低成本、快部署、易運(yùn)維的數(shù)字化改造，引導(dǎo)細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)參照改造樣板，看樣學(xué)樣；通過“羚羊”等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展中小微制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化軟件服務(wù)包推廣應(yīng)用。區(qū)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程，通過“園區(qū)+平臺(tái)”的方式，開展“一區(qū)一業(yè)一樣板”試點(diǎn)引領(lǐng)，引導(dǎo)省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，加快內(nèi)外網(wǎng)升級(jí)和數(shù)字化改造，推動(dòng)區(qū)域整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型。“行業(yè)大腦”培育工程，加大“招大引強(qiáng)”力度，遴選優(yōu)秀服務(wù)商分行業(yè)建立資源池，鼓勵(lì)優(yōu)秀服務(wù)商聯(lián)合行業(yè)商協(xié)會(huì)建設(shè)“行業(yè)大腦”，梳理提煉細(xì)分行業(yè)共性問題和應(yīng)用場(chǎng)景，及時(shí)總結(jié)推廣優(yōu)秀解決方案，推動(dòng)在細(xì)分行業(yè)快速復(fù)制推廣。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)培育工程，通過培育一批雙跨型、行業(yè)型、區(qū)域型、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建設(shè)一批企業(yè)級(jí)平臺(tái)，構(gòu)建“1+16+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)體系，打造貫穿創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的新型制造業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
二是“2”項(xiàng)引領(lǐng)帶動(dòng)。實(shí)施制造業(yè)品質(zhì)品牌提升工程，以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略為導(dǎo)向，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)制造業(yè)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，不斷提升企業(yè)的品種引領(lǐng)力、品質(zhì)競爭力和品牌影響力，打造一流產(chǎn)品、一流企業(yè)、一流產(chǎn)業(yè)。實(shí)施綠色制造協(xié)同升級(jí)工程，完善綠色制造體系，實(shí)施制造業(yè)綠色化改造，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化綠色化協(xié)同升級(jí)；強(qiáng)化排污數(shù)字化監(jiān)管，構(gòu)建以污染源自動(dòng)監(jiān)控為主，視頻監(jiān)控、用電用能監(jiān)控為輔的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法體系。
三是“3”類基礎(chǔ)支撐。實(shí)施工業(yè)軟件協(xié)同創(chuàng)新工程，支持“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)、工業(yè)軟件企業(yè)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商、高校院所等聯(lián)合組建工業(yè)軟件聯(lián)盟，開展工業(yè)軟件技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)和解決方案集成。實(shí)施智能裝備攻堅(jiān)工程，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的主體作用和產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新能力，推動(dòng)先進(jìn)工藝、信息技術(shù)與制造裝備深度融合，提升現(xiàn)有裝備數(shù)字化水平。實(shí)施數(shù)字化基礎(chǔ)支撐工程，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋和應(yīng)用推廣，推動(dòng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障，提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力。
四、《政策》的主要內(nèi)容
為有效推進(jìn)《方案》實(shí)施，創(chuàng)新支持方式，《政策》制定九個(gè)方面具體措施。
一是支持“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)典型示范。支持制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)建設(shè)“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)。對(duì)列入省級(jí)典型示范的項(xiàng)目按項(xiàng)目設(shè)備、工業(yè)軟件購置額，給予最高10%的獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)補(bǔ)500萬元；對(duì)獲得國家“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)、智能制造示范工廠、智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景的企業(yè)，再分別獎(jiǎng)補(bǔ)500萬元、300萬元、200萬元。
二是支持中小企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用。支持各地開展數(shù)字化診斷，省級(jí)根據(jù)企業(yè)診斷業(yè)務(wù)量和效果，按每戶最高5萬元標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各地給予一定補(bǔ)助。鼓勵(lì)服務(wù)商牽頭建立“行業(yè)大腦”，推廣行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景和典型案例，省級(jí)根據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)量和效果，對(duì)符合條件的服務(wù)商給予最高100萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展中小微制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化軟件服務(wù)包的推廣應(yīng)用。
三是支持分區(qū)域分行業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)針對(duì)園區(qū)首位產(chǎn)業(yè)，制定“一區(qū)一業(yè)一樣板”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體工作方案，省級(jí)通過綜合比選每年打造一批樣板，對(duì)每個(gè)符合條件的樣板給予最高2000萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。
四是支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，省級(jí)根據(jù)平臺(tái)建設(shè)成效擇優(yōu)給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)，其中，雙跨型平臺(tái)給予最高3000萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，行業(yè)型、區(qū)域型、專業(yè)型平臺(tái)和“行業(yè)大腦”給予最高1000萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。
五是支持制造業(yè)品質(zhì)品牌提升。支持企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，對(duì)獲得國家消費(fèi)品工業(yè)“三品”相關(guān)稱號(hào)的企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)200萬元；對(duì)主導(dǎo)制定國際、國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分別給予一次性最高獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元、50萬元。
六是支持制造業(yè)數(shù)字化綠色化協(xié)同。支持企業(yè)爭取國家級(jí)綠色化相關(guān)稱號(hào)，給予獲得稱號(hào)的企業(yè)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元。
七是加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐。支持工業(yè)軟件創(chuàng)新和應(yīng)用，按工業(yè)軟件專項(xiàng)政策給予支持。通過政府購買服務(wù)等方式，支持開展重大課題研究，提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)支撐，舉辦各類數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、對(duì)接會(huì)、競賽等交流活動(dòng)。
八是加大金融支持力度。通過貸款貼息、融資租賃貼息等方式對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目給予支持。利用安徽省普惠型小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償引導(dǎo)資金，對(duì)符合條件的制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造貸款給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。在省十大新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金體系中設(shè)立省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型子基金。
九是支持開展模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商帶資為制造業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造，降低中小企業(yè)融資負(fù)擔(dān)與風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)采用新模式實(shí)施的數(shù)字化改造項(xiàng)目，按照實(shí)際投資規(guī)模的1%對(duì)服務(wù)商給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目最高200萬元。
下一步，我們將在省推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)工作組的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作專班辦公室的職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)全省制造業(yè)在高端化、智能化、綠色化方面取得新突破。
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