詳細(xì)介紹
在了解什么是PPP污水處理項(xiàng)目時(shí),我們要先了解什么是PPP模式?PPP(Public-Private Partnership),又稱PPP模式,即政府和社會(huì)資本合作,是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式。在該模式下,鼓勵(lì)私營企業(yè)、民營資本與政府進(jìn)行合作,參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
以上就是權(quán)鼎小編為您簡(jiǎn)單介紹什么是PPP模式.那什么是PPP污水處理項(xiàng)目呢?下面為您介紹污水處理PPP模式的運(yùn)用。
城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施是城鎮(zhèn)發(fā)展*的基礎(chǔ)設(shè)施,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民安全健康生活的重要保障。“十二五”以來,各地和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)*印發(fā)的《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)力度,全國污水處理水平明顯提高。
截至2015年,全國城鎮(zhèn)污水處理能力已達(dá)到 2.17 億立方米/日,城市污水處理率達(dá)到92%縣城污水處理率達(dá)到85%,全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)基本完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。但同時(shí)也應(yīng)看到,污水處理設(shè)施建設(shè)仍然存在著區(qū)域分布不均衡、配套管網(wǎng)建設(shè)滯后、建制鎮(zhèn)設(shè)施明顯不足、老舊管網(wǎng)滲漏嚴(yán)重、設(shè)施提標(biāo)改造需求迫切、部分污泥處置存在二次污染隱患、再生水利用率不高、重建設(shè)輕管理等突出問題,城鎮(zhèn)污水處理的成效與群眾對(duì)水環(huán)境改善的期待還存在差距。
“十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)的決勝階段,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的重要時(shí)期。為此,“十三五”期間應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,加大投入,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)由“規(guī)模增長(zhǎng)”向“提質(zhì)增效”轉(zhuǎn)變,由“重水輕泥”向“泥水并重”轉(zhuǎn)變,由“污水處理”向“再生利用”轉(zhuǎn)變,全面提升我國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的保障能力和服務(wù)水平,使群眾切實(shí)感受到水環(huán)境質(zhì)量改善的成效。
PPP咨詢服務(wù)涉及政策、法律、財(cái)務(wù)、工程、專業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)、的操作、資本結(jié)構(gòu)的熟悉,單純通過一家中介機(jī)構(gòu)“大包大攬”、提供全部服務(wù)是效率極低的模式。中國投資咨詢應(yīng)作為PPP咨詢服務(wù)的牽頭公司,尋找律所、采購平臺(tái)、融資機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)院等高質(zhì)量合作伙伴,以zui小投入為客戶提供zui全面、優(yōu)質(zhì)服務(wù),實(shí)現(xiàn)高投入產(chǎn)出比。同時(shí),各類機(jī)構(gòu)能夠發(fā)揮集成效應(yīng)和專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì),以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手與合作共贏,從而為政府方提供更加科學(xué)合理的PPP咨詢服務(wù)。
權(quán)鼎環(huán)保(qd-water.com)是京山縣合作環(huán)保企業(yè)之一,有這12年的污水處理經(jīng)驗(yàn),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、市政、工業(yè)、實(shí)驗(yàn)室污水處理有這獨(dú)立研發(fā)的產(chǎn)品,出水效果達(dá)到*標(biāo)準(zhǔn)。貴司有需求可以來我司工廠考察。:
2015年可謂是PPP模式的元年,各地政府為推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極嘗試各類PPP模式的項(xiàng)目。在PPP污水處理項(xiàng)目迅速發(fā)展的同時(shí),必然會(huì)伴隨著一系列問題。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在本項(xiàng)目咨詢的過程中,也發(fā)現(xiàn)了政府方在運(yùn)作PPP污水處理項(xiàng)目時(shí)存在的幾點(diǎn)問題:
一是各地政府在推進(jìn)PPP污水處理項(xiàng)目時(shí)進(jìn)度不一,部分政府或?qū)?/span>PPP的理解仍較粗淺、或仍處在等待和觀望階段、或?qū)?/span>PPP的實(shí)際操作缺乏能力和經(jīng)驗(yàn)。
二是項(xiàng)目選擇不合理,使用者付費(fèi)的項(xiàng)目較少,部分項(xiàng)目的收益模式不夠明確。對(duì)于項(xiàng)目涉及的政府財(cái)政補(bǔ)貼,也并未對(duì)政府財(cái)政承受能力做出客觀評(píng)價(jià)。
三是PPP污水處理項(xiàng)目在推進(jìn)過程中仍存在部分政策障礙,如土地權(quán)屬的問題、存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的流程與稅費(fèi)問題、當(dāng)?shù)仄脚_(tái)公司能否參與本級(jí)政府PPP污水處理項(xiàng)目等問題。
在后續(xù)的PPP污水處理項(xiàng)目實(shí)施過程中,建議各地政府要抓緊政策梳理,規(guī)范政策解讀;加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),明確管理主體;梳理政策障礙,及時(shí)尋求上級(jí)相關(guān)主管部門支持;做實(shí)項(xiàng)目篩選過程,尋找真正適宜采用PPP模式的項(xiàng)目。